Məlumat verildiyi kimi bu günlərdə Milli Məclisdə, Hüquq
siyasəti və dövlət quruculuğu komitəsinin iclasında "Siyasi
partiyalar haqqında" qanuna dəyişiklər müzakirə edilib. Yeni qanun
layihəsində təklif olunan dəyişikliklər, partiyaların
maliyyələşdirilməsinin dövlət büdcəsindən olması, partiyaların
asılılığı və fəaliyyətinə xitam verilməsi barədədir.
Heç şübhəsiz ki, maraq doğuran məqamlardan biri "Siyasi
partiyalar haqqında" qanun layihəsinə təklif edilən əlavə və
dəyişikliklərdə partiyaların dövlət büdcəsindən maliyyələşdirilməsi
ilə bağlıdır. Artıq məsələ parlamentin plenar iclasına tövsiyə
olunub. Təkliflərə əsasən siyasi partiyalara ayrılacaq maliyyənin
onda biri, partiyanın irəli sürdüyü namizədlərin Milli Məclisə
keçirilmiş son seçkilərdə etibarlı səslərin azı 3 faizini qazanmış,
lakin parlamentdə təmsil olunmayan siyasi partiyalar arasında
qazanılmış səslərin sayına proporsional olaraq bölünür.
Vəsaitin 40 faizi isə parlamentdə təmsil olunan siyasi partiyalar
arasında, qalanı isə deputatlarının sayına uyğun olaraq bölünür.
Ümumilikdə vəsaitlər siyasi partiyalara müvafiq icra hakimiyyəti
tərəfindən bank hesabına rüblər üzrə köçürülür. Partiyalar dövlət
büdcəsindən ayrılan vəsaitdən imtina etdikdə, həmin vəsait dövlət
büdcəsindən qaytarılır.
Bu məsələ 2008-ci ildən aktualdır. Prezidentin
Administrasiyasının rəhbəri Ramiz Mehdiyevin 3 il bundan
əvvəlki "Azərbaycan - 2003-2008: reallığa çevrilən qeyri-adi zaman
(Zaman və sürətə qısa fəlsəfi baxış)" məqaləsində bildirib ki,
"siyasi partiyaların xarici dövlətlərin müxtəlif qurumlarının
maliyyələşdirməsinin qarşısını almalıdır, çünki "pul verən,
musiqini də sifariş edir".
Prezident Administrasiyası ictimai-siyasi şöbəsinin müdiri Əli
Həsənov da ötən ilin sonlarında bildirmişdi ki, siyasi partiyaları
xarici və daxili asılılıqdan xilas etməyin vaxtı çatıb. Onun
sözlərinə görə, dövlət öz imkanlarından istifadə edərək
partiyaların maliyyələşməsini öz üzərinə götürə bilər. Artıq bu
reallaşır.
Bununla bağlı layihənin Milli Məclis komitəsində müzakirəsi zamanı
YAP icra katibi Əli Əhmədov deyib ki, 45.6 faiz onları qane etmir.
Əli Əhmədova görə, parlamentdəki 125 deputatdan 84-ü partiya
nümayəndələridir ki, onun da 71 nəfəri YAP-ın, 13-ü isə digər 11
partiyanın üzvüdür. YAP icra katibinə görə, əslində büdcədən siyasi
partiyalara ayrılan vəsaitin 80-84 faizi YAP-ın payına
düşməlidir.
Ümid Partiyasının sədri, deputat İqbal Ağazadə siyasi partiyaların
formalaşması baxımından büdcədən maliyyələşməni pozitiv yanaşma
sayır. Amma təklif edir ki, parlamentdə yer tutmasından asılı
olmayaraq, son seçkilərdə iştirak edən 17 partiyanın hamısı
büdcədən maliyyələşsin. Ümid Partiyasına düşəcək vəsaitə gəlincə,
İqbal Ağazadə deyir ki, bu, 5 faizdən artıq olmayacaq: "Bizə 4 faiz
40 faizdən düşür, 1 faiz də 50 faizdən düşür".
Hakimiyyətyönlü Ana Vətən Partiyasının (AVP) sədr müavini, deputat
Zahid Oruc "Azadlıq" radiosuna açıqlamasında bölgünü müsbət
qarşılayır. Deyir, ən azından bu, partiyaları xarici asılılıqdan
qurtaracaq və "çirkli pullar"ın partiyaya yol tapmasının qarşısını
alacaq. Bununla belə o, hesab edir ki, bütün partiyaları qane
edəcək modelin tətbiqi qeyri-mümkündür. Partiyalara ayrılacaq
vəsaitin məbləği barədə hər hansı rəsmi rəqəm açıqlanmır. Bu arada
yayılan məlumatlara görə, bu, 10 milyon manata yaxın ola
bilər.
Zahid Oruc bununla bağlı bildirilir: "Qeyri-rəsmi söhbətlər
danışılır. Amma onun dəqiqləşdirilməsinə ehtiyac var. Bildiyimiz
odur ki, may ayında büdcəyə transfer gözlənilir və həmin vəsaitlər
içərisində partiyaların maliyyələşməsinə yönəlik müddəa
olacaq".
Dünya ölkələrində siyasi partiyaların maliyyələşməsi ilə bağlı
müxtəlif təcrübələrin olduğunu deyən ekspertlər isə qeyd edib
ki, həmin ölkələrin daha çox istifadə etdikləri əsas model siyasi
partiyaların seçkilərdə iştirakı, qazandığı səslərin sayıdır. Bəzi
ölkələrdə isə bunu parlamentdəki təmsilçiliklə müəyyən edirlər.
Ölkələrin 90-95 faizində partiyaların fəaliyyəti seçki ilə
əlaqələndirilir. Seçkidə iştirak etməyən partiyalar
maliyyələşdirilmədən avtomatik kənarlaşdırılır. Azərbaycanda tətbiq
olunacaq modeldə də partiyaların seçkilərdə iştirakı əsas
prinsiplərdən biri kimi nəzərə alınıb.
Əsgər CAVADOV